تجارب وسياسات تأهيل المناطق العشوائية في العالم

وثق تقرير UN-Habitat (2003)
عدة مدن عانت من تفشي المناطق العشوائية
ونذكر حالة مدينة مومباي
والتي هي عبارة عن مجموعة مكونة من 7 جزر
تقع على الشاطئ الغربي للهند.

تعتبر مومباي
أهم المدن الصناعية في الهند،
وكانت من المدن الجاذبة للسكان
حيث تتوفر بها الكثير من فرص العمل.
يبلغ عدد سكان العشوائيات
حوالي 6.25 مليون نسمة
يشكلون 54% من عدد سكان المدينة.
تعاني المناطق العشوائية من بيئة غير صحية،
وبلغ متوسط الدخل الشهري للأسرة حوالي 61 دولار أمريكي شهريا.
إن 40% من الأسر تحت خط الفقر،
ويعتبر نشاط إعادة تدوير النفايات
من الأنشطة الأكثر شيوعا في المناطق العشوائية في مومباي.

تم إعادة تسكين سكان المناطق العشوائية التي أزيلت
في مساكن مكونة من غرف مفردة من أربع طوابق،
على أن تكون لائقة ومجهزة لمعيشة الأفراد.

كان المعتقد أن يوافق السكان على الانتقال لهذه المساكن،
وأن يتم الانتفاع بالأراضي التي سيتم إخلاؤها
من أجل إقامة مشاريع تنموية
لمحاولة خلق تمويل لبناء المزيد من المباني الجديدة.
لقد تم عمل تحليل التكلفة والعائدات
واتضح أن بيع الأراضي الشاغرة
سيولد دخلاً كافياً لإقامة المباني الجديدة.
لذلك، تم تخصيص أراضي فضاء وتم البناء عليها
ولكن على عكس المتوقع،
فقد رفض سكان العشوائيات الانتقال إلى المباني الجـديـده
وذلك بسبب بعدها عن مكان عملهم.
كما أن الكثير من سكان العشوائيات
يعملون في نشاط تربية المواشي وصناعة الأكواخ من خشب البامبو،

ومن هنا بدأ تطبيق نموذج إعادة تأهيل المناطق العشوائية
بتحويل المنطقة إلى وحدات صغيرة
مكونة من طابق واحد في نفس المكان الذي كانوا يعيشون فيه سابقا

إن أهم الدروس المستفادة من تجربة التعامل مع العشوائيات في مومباي
تتمثل في ضرورة الأخذ بمصالح الجماعات المشتركة

 (القطاع الحكومي، والقطاع الخاص، والمجتمع)
وعليه يجب أن يكون مشروع التأهيل العمراني قابل للتنفيذ
وخصوصاً من حيث التمويل اللازم.
كما يجب أن يمثل في لجان المشروع جميع فئات سكان العشوائيات.

ويوضح الشكل رقم (3)
التصميم الذي تم اعتماده من قبل المخططين دون مشاركة السكان .


أهم الدروس المستفادة من تجارب وسياسات تأهيل المناطق العشوائية في العالم

عنوان الدراسة:
Understanding Slums in Spain

الحالة:
برشلونة - إسبانيا

أهداف الدراسة:
تحسين نوع المساكن القابلة للتطوير
وإزالة المساكن ذات الحالة المتدهورة
ليحل محلها الأماكن العامة والخدمات

نتائج الدراسة:
1- تضمن برنامج التطوير عنصراً اجتماعياً هاماً
وهو الإدماج الاجتماعي للجماعات والأشخاص الذين يعيشون في المناطق العشوائية.
2- التطوير الحضري، مع هدم جزئي للمساكن متعددة الأسرة
وفتح الطرق والأماكن العامة،
وإنشاء البنية التحتية العمرانية الجديدة.

عنوان الدراسة:
Development of slums in the hands of poor people

الحالة:
مومباي - الهند

أهداف الدراسة:
تطوير المناطق العشوائية
وتحويل المنطقة إلى وحدات صغيرة في نفس المكان

نتائج الدراسة:
1 - الانتفاع بالأراضي التي سيتم إخلائها
من أجل إقامة مشاريع تنموية
لمحاولة خلق تمويل لبناء المزيد من المباني الجديدة.
2- رفض سكان العشوائيات الانتقال إلى المباني الجديدة
وذلك بسبب بعدها عن مكان عملهم،
وبسبب عمل بعضهم في نشاط تربية المواشي.


عنوان الدراسة:
تطوير وتنمية المناطق العشوائية 

كنموذج للإسكان المتوافق في مصر 

دراسة حالة منطقة منشأة ناصر في القاهرة

الحالة:
القاهرة - مصر

أهداف الدراسة:
إعادة تسكين السكان وتحسين شبكات البنية التحتية
وتمليك الأراضي للسكان

نتائج الدراسة:
1- تطوير مشاريع استيطان جدیدة
لاستيعاب سكان العشوائيات في بيئات عمرانية أخرى
2- دراسة المنطقة العشوائية من الناحية العمرانية والبيئية والاقتصادية والاجتماعية 

لمحاولة الاستفادة منها في تشكيل البيئات العمرانية الجديدة.

الاستفادة من الدراسات السابقة
1- يجب أن يحظى المشروع باهتمام كبير من جانب جماعات مشتركة (القطاع الحكومي - القطاع الخاص).
2- يجب أن يمثل لجان المشروع جميع فئات سكان العشوائيات.
3- ضرورة مشاركة المجتمع المحلي في المشروع
4- الاستفادة من نمط الانتشار العشوائي في تصميم إسكان الفقراء.
5- دراسة الإمكانات الاقتصادية ومكان عمل سكان العشوائيات
6- الربط بين الحالة الاقتصادية والحالة الاجتماعية لاختيار المكان المناسب
. 7- توفير عائد استثماري لتمويل المشروع 8- توفير بنية تحتية جيدة لاستيعاب حجم السكن

https://fac.ksu.edu.sa/sites/default/files/manuscript-f.pdf

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء

7-12-2022