دوغماتية

الجزمية أو دوغماتية (أو دوغمائية) 

هي التعصب لفكرة معينة 

من قبل مجموعة دون قبول النقاش فيها أو الإتيان بأي دليل ينقضها لمناقشته

أو كما هي لدى الإغريق الجمود الفكري. 

وهي التشدد في الاعتقاد الديني أو المبدأ الأيديولوجي،

أو موضوع غير مفتوح للنقاش أو للشك.

يعود أصل الكلمة إلى اليونانية δόγμα والتي تعني "الرأي" أو "المعتقد الأوحد".

تمثل الاستبدادية والمعصومية والدمغية 

أو اللادحضية (الزعم بأن قولا معينا غير قابل للدحض بتاتا)، 

والقبول الخانع (من قبل الملتزمين) واللاشكية لب فكرة الدوغماتية.

هذه الأفكار تستدعي عادة الانتقاد من قبل المعتدلين والمنفتحين. 

ولذلك تستخدم كلمة الدوغماتية غالبا

 للإشارة إلى عقيدة أو مبدأ لديه مشكلة الزعم ب الحقيقة المطلقة 

كما أن من سمات الدوغماتية 

هي القطع برأي أو معتقد 

بغض النظر عن الحقائق أو ما يحصل على أرض الواقع، 

وهو ما يسمى في اللغة العربية ب "التعسف". 

تستخدم كلمة دوغماتية، أيضا، لوصف الرأي الغير مدعوم ببراهين.

توجد الدوغماتيات في مختلف الفرق و الأديان (على جميع المستويات)، 

مثل المسيحية واليهودية و الإسلام، 

بحسب آراء بعض علمائها، والتي تلزم أتباعها باعتناق أركان أو مبادئ بشكل دوغماتي. 

الدوغماتيات في الأديان يمكن أن يتم توضيحها وتبيينها أكثر ولكن ليس مناقضتها. 

يعتبر رفض الدوغماتية "هرطقة" في بعض الأديان .

في الإسلام

المطلع على نصوص القرآن باعتباره المصدر الأول للإسلام

 يجده لا يلزم اتباعه بقبول الافكار الجاهزة 

إلا إذا قام عليها الدليل 

بل يعطي الادلة حتى على الوحدانية بتقديم ادلة عقلية، 

مثال على ذلك الاية: 

{ لو كان فيهما آلهة إلا الله لفسدتا} 

في إشارة إلى تناقض الارادات من نفس القوة إذا تعددت الارباب 

فبين راغب في الفعل وراغب في المنع لا يستقيم تعدد الآلهة 

وهذا يفتح للعقل بابا رحبا للاستدلال العقلي الذي يبنى عليه الايمان. 

وقد قام رسول الإسلام محمد -صلى الله عليه وسلم- مبلغا ومحذرا 

حينما مات ابنه إبراهيم وكسفت الشمس 

فقال الناس أن الشمس انكسفت بموت ابنه 

فقام خطيبا مصوبا 

وقال " ان الشمس والقمر آيتان من آيات الله لا ينكسفان لموت أحد ولا لحياته" 

في تصحيح لمعتقدات مبنية على الخرافة، 

هذا بالإضافة إلى ما حفل به القرآن الكريم من أدلة عقلية 

للاستدلال على ما يضمه من غيبيات

وفرق بين مجال الغيب ومجال الشهادة

وهذا يجعل الدوغماتية في التدين المرتبط بالناس 

وليس في الإسلام المستمد من مصدره.

https://ar.wikipedia.org/wiki/

المنافسة الغير مشروعة

بحوث قانونية وقضائية

18 يوليو، 2016 ·

*تعريف المنافسة الغير مشروعة:

المنافسة غير مشروعة لا تكون

إلا بين شخصين يمارسان نشاطا مماثلا أو على الأقل مشابها،

وتقدير ذلك متروك للقضاء

على أن وجود المنافسة في حد ذاته لا يكفي لأن تترتب المسؤولية

بل يجب أن يتحد الخطأ مع المنافسة

بمعنى أن تكون هناك منافسة غير مشروعة

وأن ترتكز هذه المنافسة على خطأ من قام بها

وعلى ذلك يمكن تعريف المنافسة غير المشروعة

بأنها استخدام الشخص لطرق ووسائل منافية للقانون أو العادات أو الشرف أو العرف.

ولا يشترط لاعتبار الفعل المكون للمنافسة غير مشروعة

أن يكون مرتكبه متعمد أو سيء النية

بل يكفي أن يكون منحرفا عن السلوك المألوف للشخص العادي

حتى يعتبر خطأ موجبا للمسؤولية أساس دعوة المنافسة غير المشروعة.

تجد المنافسة غير المشروعة أساسها القانوني في المادة 124 مدني

والتي تقضي بأن كل عمل أيا كان يرتكبه المرء ويسبب ضررا للغير

يلزم من كان سببا في حدوثه بالتعويض.

*ثانيا : صور المنافسة غير المشروعة:


1ـ الاعتداء على سمعة التاجر المنافس ونشر بيانات كاذبة عنه:

كإذاعته لمعلومات غير صحيحة أو إشاعات كاذبة عن إفلاسه أو ارتباكه المالي

أو عزمه على تصفية متجره أو بيعه أو نقله

أو تشويه الحقائق على البضائع والسلع والمنتجات

موضوع نشاط المحل التجاري حتى ينصرف عنه العملاء.


2ـ الاعتداء على الاسم التجاري أو التسمية المبتكرة:

كاتخاذ المحل المنافس اسما تجاريا مشابها لإسم محل آخر

أو اعتدائه على التسمية لمحل آخر.

3ـ الاعتداء على العلامة التجارية:

يعتبر الاعتداء على العلامة التجارية

التي يتخذ منها المتجر إشارة لتمييز منتجاته أو بضائعه

بتقليدها أو تزويرها من قبيل أعمال المنافسة الغير المشروعة.

4ـ وضع بيانات تجارية مغايرة للحقيقة:

يعد من أعمال المنافسة غير المشروعة وضع بيانات تجارية مغايرة للحقيقة

بقصد منافسة الخصم و إيهام الجمهور بتوافر شروط معينة في البضائع المتنافس عليها

كإذاعته أمور مغايرة للحقيقة خاصة بمنشأ بضاعته أو أوصافها أو تتعلق بأهمية تجارته

بقصد إيهام الغير بمميزات الغير حقيقية

ككون المتجر على غير الحقيقة حائز لمرتبه أو شهادة أو مكافأة

بقصد انتزاع عملاء تاجر آخر ينافسه.


5ـ تقليد طرق الإعلان:

تعتبر أعمال المنافسة غير المشروعة تقليد طريقة الطبع أو طرق الإعلان أو البيع

فمثل هذه الأعمال تمس أهم عناصر المتجر وهو الاتصال بالعملاء.


6ـ تحريض العمال:

قد يكون أعمال المنافسة غير المشروعة

في صورة تحريض العمال الذين يعتمد عليهم المشروع المنافس

ومثال ذلك 

تحريضهم بترك العمل أو تشجيعهم على الإضراب وبث الفوضى في المحل المنافس

أو إغراء عمال المتجر المنافس بالعمل لديه حتى يجذب العملاء

وقد يعمد المنافس إلى إغراء العامل بالمتجر الآخر بالمال

للوقوف على أسرار أعمال المنافسة في صناعة معينة

أو تركيب معين للمواد التي تباع أو تدخل ضمن نشاط المتجر.


7ـ تخفيض أسعار البيع:

ولا يكون أسعار البيع منافسة غير مشروعة

إلا إذا استمر مدة طويلة مدعوما بحملات إعلانية

موضح بها الأسعار التي يبيع بها أسعار منافسيه

فهنا يتضح أن المقصود هو تحطيم تجارة الغير بطريقة غير مشروعة

كما يعد أيضا منافسة غير مشروعة

البيع بأقل من السعر المتفق عليه أدنى بين التجار عموما

لما يؤدي إليه ذلك من حرمان المنافس من عملائه بطريق غير مشروع.


الضرر:

الضرر الموجب للتعويض

هو الضرر المحقق الوقوع

أي الذي وقع فعلا أو سيقع حتما وهو ما يسمى الضرر المستقبل

أما الضرر الاحتمالي أي الضرر غير المحقق فهو قد يقع وقد لا يقع

فلا يكون التعويض عنه واجبا إلا إذا وقع فعلا.


*ثالثا : اطراف دعوى المنافسة غير المشروعة:

للمتضرر من أعمال المنافسة غير المشروعة

أن يقيم دعوى ضد منافسة مرتكب العمل المنافس كل من اشترك معه.

ويمكن أن ترفع الدعوى على الشخص المعنوي،

ويتحمل الشخص المعنوي المسؤولية المدنية التي تقع ويؤديها من ماله.

ومسألة الشخص المعنوي تكون بطريق غير مباشر

وذلك على الأعمال التي يرتكبها ممثلوه على أساس مسؤولية المتبوع عن أفعال تابعه

على أن هناك أحوالا

يمكن فيها مساءلة الشخص المعنوي ذاته مباشرة ونسبة الخطأ اليه مباشرة

كما إذا قوضيت شركة لمنافسة تجارية غير شريفة أو لتقليد

بناء على قرار صادر من إحدى هيئاتها كمجلس إدارة الشركة أو جمعيتها العمومية

وترفع الدعوى على كل من اشترك في تنفيذ هذه الأعمال إذا كان سيء النية،

ولا يجوز أن ترفع دعوى المنافسة غير المشروعة من غير المضرور أو نائبه.


*رابعا : الحكم بالتعويض:

يحكم في دعوى المسؤولية بالتعويض النقدي لكل من أصابه الضرر

وتحكم المحكمة بالتعويض عن الضرر الفعلي فقط الذي لحق المتضرر فقط

وطبقا للقواعد العامة في المسؤولية

ويعين القاضي طريقة التعويض تبعا للظروف،

ويقدر التعويض بالنقد،

والقاضي وإن ان ليس ملزما بالحكم بالتنفيذ العيني

إلا أنه يتعين عليه أن يقضي به إذا كان ممكنا.

والله الموفق لجادة الصواب ولاتنسونا من الدعاء

دمتم اعزائي

موقف الفقه من معنى تجاوز حدود الدفاع الشرعي

ج/ موقف الفقه من معنى تجاوز حدود الدفاع

1- المقارنة بين أضرار الدفاع وأضرار الاعتداء:

يذهب جانب من الفقه 

أن تحقق معنى التجاوز 

أمر لا تجرى فيه المقارنة بين الضرر الذي منع والضرر الذي حدث منعا له 

وإنما يكون محل المقارنة فيه 

هو النظر بعين الاعتبار إلى 

الضرر الذي أحدثه المدافع في سبيل الدفاع 

وما كان في وسعه أن يحدث من أضرار أخرى.

واشترط البعض 

أن تكون القوة المادية المستخدمة دفاعا عن النفس أو المال

متناسبه في مداها على جسامه الاعتداء 

فكلما زادت هذه الجسامه كلما زادت القوة المادية لدفعة والعكس بالعكس.

فإذا أثبت 

أن المدافع كان بوسعه رد الاعتداء أو خطره بضرر أخف من الذي تحقق بالفعل 

فهذا يعد إخلالا بمبدأ التناسب بين الضررين 

مما يتحقق معه معنى التجاوز لحدود حق الدفاع.

2- المقابلة بين وسائل الدفاع وسائل الاعتداء:

يذهب جانب أخر من الفقه إلى القول 

بان معنى التجاوز

لا يتحقق بالنظر إلى التناسب بين الاعتداء والدفاع مجرد 

وانما توجه النظرة إلى التناسب 

بين الوسيلة التي كانت في متناول المعتدى عليه 

وبين الوسيلة التي استعملها بالفعل.

فينتفي الحديث عن التجاوز 

إذا ثبت أن الوسيلة المستعملة كانت في ظروف استعمالها أنسب الوسائل لرد الاعتداء 

أو كانت هي الوسيلة الوحيدة التي وجدت في متناول الدافع.

بحوث قانونية وقضائية

للوزير المختص قبول استقالة الموظف والاعفاء من النفقات الدراسية والاحالة على التقاعد والاستغناء عن خدمات الموظف غير الكفء

 للوزير المختص

قبول استقالة الموظف

والاعفاء من النفقات الدراسية

والاحالة على التقاعد

والاستغناء عن خدمات الموظف غير الكفء


قرار مجلس قيادة الثورة (المنحل) رقم 550 لسنة 1989

 للوزير المختص قبول استقالة الموظف الذي تقل خدمته عن 15 سنة

في اتحادي

الخدمة المدنية

نوع القانون:  قانون

تأريخ الأصدار:  1989 Sep 11

تأريخ النشر:  2011 Sep 18

حاله:  نافذ المفعول

خلاصه:

----------------------------------------

استنادا الى احكام الفقرة ا من المادة الثانية والاربعين من الدستور.

قرر مجلس قيادة الثورة ما يلي :

1 - للوزير المختص ورئيس الدائرة غير المرتبطة بوزارة 

قبول استقالة الموظف الذي تقل خدمته عن 15 خمس عشرة سنة

واعفاؤه من النفقات الدراسية،

وله احالة الموظف على التقاعد بناء على طلبه اذا اكمل خدمة فعلية مدتها 15 خمس عشرة سنة فاكثر.

2 -للوزير المختص ورئيس الدائرة غير المرتبطة بوزارة 

 ا - الاستغناء عن خدمات الموظف غير الكفوء.

ب - يمهل الموظف غير الكفوء المستغنى عن خدماته مدة 3 اشهر قبل انفكاكه من الوظيفة.

جـ - يجوز تعيين الموظف المستغنى عنه في دوائر الدولة والقطاع الاشتراكي الاخرى

اذا توافرت فيه الشروط والمؤهلات التي تحددها تلك الدوائر.

3 - لا يجوز للوزير المختص او رئيس الدائرة غير المرتبطة بوزارة 

تخويل الصلاحيات المخولة له بموجب هذا القرار الى الغير.

4 - ينفذ هذا القرار من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية. 

صدام حسين

رئيس مجلس قيادة الثورة


http://www.iraq-lg-law.org/ar/

انتهاء الرابطة الوظيفية

تنتهي علاقة الموظف بوظيفته بعدة حالات

ووفق القوانين التي تحكم شؤونه 

منها على طلبه ومنها بنص القانون 

الآتي:

أولاً: قانون الخدمة المدنية رقم (24) لسنة 1960 المعدل

 وقد نظم الحالات التالية:

1-الاستغناء: 

هي أولى الحالات التي وردت في القانون 

حيث يتم الاستغناء عن خدمات الموظف المعين لأول مرة بموجب المادة (14) 

إذا ثبت عدم كفاءته خلال مدة التجربة وهي سنة واحدة ونصف السنة.

2-الإقصاء من الوظيفة:

 إذا اثبت عدم توفر شروط التعيين المقررة قانوناً 

الواردة في المادة (7) منه 

كلها أو قسم منها في الموظف المعين لأول مرة 

بأمر من سلطة التعيين استناداً لأحكام المادة (62) منه.

3-الاستقالة: 

هي عملية إدارية 

تبدأ بتقديم الطلب 

وتنتهي الخدمة بالقرار الإداري الصادر بقول الاستقالة 

وهو مظهر من مظاهر إرادة الموظف في اعتزال الخدمة 

والقرار بقبول هذا الطلب 

هو بدوره مظهر من مظاهر إرادة الرئيس الإداري في قبول هذا الطلب 

وأحداث الأثر القانوني المترتب على الاستقالة، 

علماً ان الموظف الذي يستقيل من دون موافقة دائرته لا يستحق حقوقه التقاعدية 

استناداً لأحكام المادة (1/خامساً) من قانون التقاعد الموحد[56] 

وهي على نوعين:

أ-الفعلية 

التي يحصل عليها الموظف بموافقة رئيس الدائرة 

بعد تقديم طلب تحريري يطلب بها إحالته على التقاعد

 استناداً لأحكام المادة (35) منه 

وعلى المرجع ان يبت خلال مدة لا تتجاوز (30) يوماً 

ويعد الموظف منفكاً بانتهائها، 

وعلى هذا فأن الاستقالة حق للموظف لا علاقة بقبولها أو رفضها بالكفاءة[57]، 

وأن طلب الاستقالة يجب ان يصدر برضاء صحيح 

فيفسده ما يفسد الرضا من عيوب 

ومنها الإكراه ان توافرت عناصره[58]، 

وأن إلغاء قبول الاستقالة بعد صدور الأمر بقبولها أمر غير صحيح قانوناً، 

كما ان علاقة الموظف بدائرته لا تنقطع بمجرد تقديم الطلب باستقالته،

بل بقبول تلك الاستقالة.

ب-إذا انقطع الموظف عن الوظيفة 

أو تأخر بالالتحاق بالوظيفة بعد تبليغه بالنقل 

أو لم يلتحق بالوظيفة بعد انتهاء إجازته استناداً لأحكام المادة (37) منه 

فيعد مستقيلاً بقوة القانون من دون إرادته.

ثانياً: قانون التقاعد الموحد رقم (27) لسنة 2006 المعدل:

حيث نص القانون على عدة حالات لإحالة الموظف على التقاعد 

منها الجوازية ومنها الوجوبية.

1-الإحالة الوجوبية: 

قضت المادة (1/ثانياً) من القانون على إحالة الموظف الى التقاعد (بقوة القانون) 

في حالات*: 

أ-عند إكماله سن الـ(63) من العمر بغض النظر عن مدة خدمته.

ب-ثبوت عدم صلاحية الموظف للخدمة بقرار من لجنة طبية رسمية.

ج-إذا أصيب الموظف أثناء الخدمة بمرض 

يستوجب علاجه مدة طويلة 

أو كان من الأمراض المستعصية 

بتقرير صادر من لجنة طبية مختصة 

مهما بلغت الخدمة 

وتعد خدمة الموظف (15) سنة

 إذا كانت أقل من ذلك 

استناداً لأحكام المادة (2) من القانون. 

د-وفاة الموظف أثناء الخدمة، المادة (6/ثانياً) من القانون، 

كما أن الموظف الذي يتوفى قبل مباشرة الوظيفة مشمول بإحكام هذه المادة.

2-الإحالة الجوازية: 

وتتم بطلب مقدم من قبل الموظف الى الإدارة لإحالته الى التقاعد 

وعلى الوزير أو من يخوله أن يبت بطلبه 

خلال مدة (45) يوماً من تاريخ تسجيل الطلب في دائرة الموظف 

وبعكسه يعد محال على التقاعد 

وهي حالتين:

أ-إذا أكمل الموظف (50) سنة من العمر فأكثر بغض النظر عن مدة خدمته[59].

ب-إذا كانت لديه خدمة تقاعدية لا تقل عن (25) سنة بغض النظر عن عمره.

وفي هذا الشأن أصدرت الهيئة العامة لمجلس شورى الدولة قرارها 

الآتي 

(إحالة الموظف على التقاعد من دون تقديم طلب منه ومن دون إكمال السن القانونية 

لا سند له من القانون 

لأن القرار الإداري يكون معيباً بعيب السبب)[60]، 

(إذا قدم الموظف طلب لدائرته لإحالته على التقاعد وسجل وارد في دائرته 

فإنه لا يمنح الحق لدائرته الاستغناء عن خدماته اثناء النظر بالدعوى، 

بل يلزمها إحالته على التقاعد وتصفية حقوقه المالية تبعاً لذلك)[61].

3-حالات خاصة للتقاعد: 

نصت المادة (1/سادساً) 

بإحالة الموظف المعين على التقاعد 

بمرسوم جمهوري أو بأمر مجلس الوزراء أو رئيس الوزراء أو هيأة الرئاسة 

بالكيفية التي تم تعيينه فيها، 

وهم (الوزير، وكيل الوزير، المستشارين، المدير العام.. الخ).

ثالثاً: قانون انضباط موظفي الدولة رقم (14) لسنة 1991 المعدل:

في الواقع هناك حالتين تنتهي بها الرابطة الوظيفية للموظف بموجب هذا القانون 

وهما حالة الموظف المعزول وحالة الموظف المفصول 

حيث سبق وأن شرحنا هاتين العقوبتين سابقاً، 

وحيث أن كلتا العقوبتين تفرض على الموظف 

الذي يخل بواجبات الوظيفة العامة

 وجاء بفعل خطير يستوجب توجيه إحدى العقوبتين يفرض إحداها 

تنتهي الرابطة الوظيفية:

أ-عقوبة العزل 

حيث بفرضها يتم إنها الرابطة الوظيفية للموظف نهائياً 

ولا يجوز إعادة توظيفه في دوائر الدولة إذا تم معاقبته بها 

استناداً لأحكام المادة (8/ثامناً).

ب-عقوبة الفصل 

إذا عوقب الموظف بعقوبة الفصل 

يتم تنحيته عن الوظيفة بمدة تحدد بقرار الفصل 

استناداً لأحكام المادة (8/سابعاً)، 

وقد قررت الهيئة العامة لمجلس شورى الدولة في قرار لها بالآتي: 

(يكون الموظف مفصولاً بقدر مدة السجن 

وينبغي إعادته الى الوظيفة بعد خروجه من الحبس 

استناداً لقرار مجلس قيادة الثورة المنحل (997) لسنة 1978)[62].

حيث أن عقوبتي العزل والفصل تقطعان الرابطة الوظيفية 

مع ملاحظة 

ان الموظف المعزول أو المفصول 

يستحق الحقوق التقاعدية عند إكماله سن الخمسين من عمره 

استناداً لأحكام المادة (1/خامساً) من قانون التقاعد رقم (27) لسنة 2006.

بحوث قانونيه

العلاقة التي تربط الموظف بالدولة علاقة (تنظيمية) وليست علاقة (تعاقدية)

ان العلاقة التي تربط الموظف بالدولة 

أي تحديد 

المركز القانوني للموظف في العراق 

هي علاقة (تنظيمية) وليست علاقة (تعاقدية) 

بمعنى ان القانون 

هو الذي ينشئ العلاقة بين الموظف والدولة 

وهو الذي يحدد حقوقه وواجباته 

وهو الذي يقرر كيف تنتهي العلاقة بين الموظف والدولة 

وبذلك يكتسب الشخص صفة (موظف) من تاريخ صدور الأمر الإداري 

استنادا لأحكام المادة (14) من قانون الخدمة، 

حيث يوضع تحت التجربة لمدة سنة في خدمة فعلية 

ويستحق الموظف الراتب ابتداءً من تاريخ مباشرته بالوظيفة 

المادة (16/1) من قانون الخدمة 

وان مدة المباشرة هي 10 أيام من تاريخ تبلغه بالتعيين عدا أيام السفر، 

وان عدم مباشرة الموظف الوظيفة التي عين فيها 

خلال المدة القانونية يسقط حقه في التمسك بتلك الوظيفة 

ويخضع تعيينه مجددا لضوابط التعيين المقررة قانونا 

الا إذا كان له عذر مشروع فيمهل 30 يوماً.

بحوث قانونيه

اصلاح الجهاز الاداري.الشخص المناسب في المكان المناسب.مراعاة المؤهلات في شغل الوظائف

اصلاح الجهاز الاداري.

الشخص المناسب في المكان المناسب.

الحد من ظاهرة الترهل في وزارات الدولة

1-مراعاة المؤهلات في شغل الوظائف

2-الخطأ الاداري والصرف غير القانوني

3-التجاوز على تخصيصات المشاريع الاستثمارية

4- الصرف غير القانوني هدر للمال العام

5- معالجة الموضوع محاسبيا

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء

21-2-2017

ملاحظات دائرة الموازنة على ملاك الوزارات لعامي 2012-2013

ملاحظات دائرة الموازنة على ملاك الوزارات لسنة 2012-2013

1-اخطاء في جداول الترقية وتواريخ الاستحقاق

2-عدم مطابقة العناوين المحذوفة مع العناوين المستحدثة

3-عدم ادراج العناوين والدرجات المطلوب حذفها واستحداثها 

وفق جدول العناوين الوظيفية الواردة بالامر30 لسنة 2003.

4-عدم اعتماد التدرج الوظيفي للعناوين الوظيفية التي يتم منحها عند التعيين 

وبما يتلائم والشهادة الحاصل عليها الموظف.

5-عدم الاحتساب الصحيح لمدة الفصل السياسي المحددة في قرار لجنة التحقق 

ومدة المحاماة او الخدمة الصحفية او مدة العقد 

..عند طلب اجراء الحذف والاحداث للعناوين والدرجات الوظيفية لمنتسبيكم.

6-عدم التاكد من وجود شاغر ضمن حركة الملاك 

بنفس العنوان والدرجة الوظيفية المطلوب التعيين عليها.

7-عدم قيام وزاراتكم بالرجوع الى ملاك التشكيلات التابعة لكم.

8-لذا ووفقا لما تقدم 

يتحمل رئيس دائرة الموارد البشرية التابعة لكم ومدير الافراد والموظف المختص 

كافة التبعات القانونية بشان الاخطاء الوارد ذكرها اعلاه 

في حالة عدم مراعاة الضوابط مدار البحث 

وذلك لكون دائرة الموازنة ليست جهة تدقيقية.

9-دائرة الموازنة مسؤولة عن التخصيصات 

والوزير المختص مسؤول عن سلامة التصرف بالمال العام.

10-لذا يتحمل رئيس وحدة الانفاق ومدير الحسابات ومدير التدقيق 

كافة التبعات القانونية في حالة الصرف خلافا للقوانين والتعليمات

 بالاضافة للاحتساب الخاطىء للرواتب والتعويضات والكلف والفوائد والاقساط.

11-كما يتحمل رئيس وحدة الانفاق ومدير الحسابات ومدير التدقيق 

كافة التبعات القانونية في حالة صرف رواتب ومخصصات اصحاب الدرجات الخاصة.

12-بالاضافة الى تحمل رئيس وحدة الانفاق اواللجان 

كافة التبعات القانونية في حالة عدم سلامة التصرف بالاموال الممنوحة لكم كسلف.

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء

20-2-2017

مخصصات هندسية

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء

20-2-2017

شروط اشغال المنصب الوظيفي

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء

19-2-2017

مخصصات المنصب والعنوان الوظيفي وشروط اشغال الوظيفة

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء

19-2-2017

استحقاق الترقية

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء

19-2-2017

تقسيط مبلغ التضمين

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء

16-2-2017

ضوابط التنازل عن حقوق الحكومة

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء

15-2-2017

المخصصات الثابتة والمخصصات غير الثابتة

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء

15-2-2017

المقصود باستيعاب الوصف الوظيفي للترفيع

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء

15-2-2017

لايجوز منح الموظف عنوان وظيفي اخر لاينسجم مع الشهادة الدراسية

اعداد الاقتصاد بعيوت الخبراء

15-2-2017

تغيير العنوان الوظيفي

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء

15-2-2017

شروط الترفيع

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء

15-2-2017

من مهام لجان الترفيع

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء
15-2-2017

ضوابط احتساب مدة العقد

اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء
15-2-2017

اجازة براتب اسمي لمدة اربع سنوات للموظف

ثامناً –

أ – للوزير المختص

او رئيس الجهة غير المرتبطة بوزارة

او المحافظ

او من يخوله أي منهم

منح الموظف

الذي اكمل مدة اربعة سنوات فعلية بالوظيفة 

من الموظفين

اجازة براتب اسمي لمدة اربع سنوات

وتكون بدون راتب لما زاد عن اربع سنوات

وتحتسب لاغراض التقاعد 

على ان تدفع التوقيفات التقاعدية كاملة خلال مدة تمتعه بالاجازة

ولا يجوز قطع الاجازة خلال مدة تمتعه بها لاي سبب كان 

ويمارس الموظف خلال تمتعه بالاجازة العمل

استثناء من قانون انضباط موظفي الدولة رقم (14) لسنة /1991 المعدل

استناداً لاحكام المادة 38 من قانون الموازنة الاتحاديه رقم (44) لسنة / /2017

وفي ضوء التعليمات التي ستصدرها الدائرة القانونية

في الامانة العامة لمجلس الوزراء .

تعليمات تنفيذ الموازنة الاتحادية لسنة 2017

مكافأة المتعاقد باجرعند طلب انهاء عقده

ثامناً –

ب – للمتعاقد باجر

مع الوزارات او الجهات غير المرتبطة بوزارة او المحافظات

بناء على طلبه

انهاء عقده اصوليا

بموافقة رئيس جهة التعاقد او من يخوله

لقاء مكافأة نقدية 

تعادل اجر ثلاثة اشهر عن كل سنة تعاقد

على ألا تزيد على اربعة وعشرين شهرا

ويستثنى من ذلك الخبير والمستشار و العسكري ورجل الشرطة

استناداً لاحكام المادة (38) من قانون الموازنة الاتحادية رقم (44) لسنة 2017

وفي ضوء الضوابط او التعليمات التي ستصدرها الدائرة القانونية

في الامانة العامة لمجلس الوزراء .


تعليمات تنفيذ الموازنة الاتحادية لسنة 2017

احتساب مدة التعاقد خدمة فعلية

6ـ التعاقــــــــــــــد

اولا:- يمنع تعيين العاملين في دوائر الدولة كافة باسلوب التعاقد 

مع امكانية تجديد العقود السابقة في حالة وجود ضرورة لتجديد هذه العقود 

وتحتسب مدة التعاقد للمعينين على الملاك الدائم بعد 9/4/2003 

خدمة فعلية لاغراض العلاوة والترفيع والتقاعد 

على ان لا يترتب اي تبعات مالية باثر رجعي 

وعلى ان تستوفى التوقيفات التقاعدية عن مدة التعاقد المحتسبة 

استنادا لاحكام المادة (11 – سادسا) من قانون الموازنة الاتحاديه رقم (44) لسنة 2017 

باستثناء التعاقد ضمن ملاك مجلس القضاء الاعلى والهيئه العامة للاثار والتراث 

ومن ضمن تخصيصات موازنتهم السنوية .

تعليمات تنفيذ الموازنة الاتحادية لسنة 2017

الترقية الى وظيفة مدير او مدير اقدم

4 – وظائف الادارة الوسطى ــ:-

1. يراعى عند اشغال 

وظائف الاداره الوسطى ( مدير اقـــــــدم , مدير ) 

انسجامها مع الهيكل التنظيمي والنظام الداخلي للوزارة 

او الجهة غير المرتبطة بوزارة او المحافظة او مجلس المحافظة 

وفقــــــا” للتشريعـــــات النافــــــــذة 

بشرط ان يكون الموظف المرشح للترقية الى وظيفة مدير 

ان يكون حاصلاً على الشهادة الاولية الجامعية ( البكالوريوس) في حقل الاختصاص 

وتوفر الشاغر والتخصيص المالي .

2. يلغى مضمون أعمام الدائرة القانونية /الوظيفه العامة 

المرقم 802/دليل وصف/76406 في 31/8/2014 

لحين صدور قانون الخدمة المدني الاتحادي .

تعليمات تنفيذ الموازنة الاتحادية لسنة 2017

ملاحظة

الترقية تغيير عنوان وظيفي

الترفيع زيادة الدرجة المالية

نقل الموظف من دوائر الدولة الى القطاع الخاص

ب– عند نقل الموظف

من دوائر الدولة الممولة مركزياُ او ذاتيا الى القطاع الخاص

تتحمل الوزارة او الجهة غير المرتبطة بوزارة نصف راتبه

الذى يتقاضاه من الدائرة المنقول منها

لمدة سنتين اعتباراً من تاريخ نقله

على ان تقطع علاقته من دائرته نهائياُ

استنادا لاحكام المادة (22) من قانون الموازنة العامة الاتحادية رقم (44) لسنة 2017.




تعليمات تنفيذ الموازنة الاتحادية لسنة 2017

تسهيل الائتمان والتسهيل الكمي

تسهيل الائتمان

في مقدمة رد بنك الاحتياطي الفيدرالي على الأزمة المالية عامي 2008 – 2009،

ميّز رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي، بن برنانكي، 

بين البرنامج الجديد الذي سماه "تسهيل الائتمان" والتسهيل الكمي من الطراز الياباني.

في كلمته، وأعلن قائلا:

إن نهجنا

– الذي يُمكن وصفه بأنه "تسهيل الائتمان"

– يُماثل التسهيل الكمي،

في نقطة واحدة:

تتضمن

توسيع الميزانية العمومية للبنك المركزي.

ومع ذلك، في نظام التسهيل الكمي المجرد، 

يكون تركيز السياسة على كمية احتياطيات البنك التي هي التزامات البنك المركزي؛

ويكون تكوين القروض والأوراق المالية

على جانب الأصول من الميزانية العمومية للبنك المركزي عرضي.

وفي الواقع،

على الرغم من أن نهج سياسة بنك اليابان خلال فترة التسهيل الكمي

كانت متعددة الأوجه للغاية،

وتم قياس الموقف العام لسياسته في المقام الأول 

من حيث المستوى المستهدف لاحتياطيات البنك. 

وفي المقابل،

يُركز نهج تسهيل الائتمان لبنك الاحتياطي الاتحادي (الفيدرالي)

على مزيج من القروض والأوراق المالية التي يحتفظ بها

وعلى كيفية تكوين هذه الأصول

التي تؤثر على شروط الائتمان للأسر والشركات.

ويشمل تسهيل الائتمان على زيادة المعروض النقدي

بعدم شراء السندات الحكومية،

ولكن بشراء أصول القطاع الخاص

مثل سندات الشركات والأوراق المالية المدعومة برهن عقاري سكني.

وعند إجراء تسهيل الائتمان، 

يقوم بنك الاحتياطي الاتحادي (الفيدرالي) بزيادة المعروض النقدي

بعدم شراء الديون الحكومية،

ولكن بشراء أصول القطاع الخاص بما في ذلك الأوراق المالية المدعومة برهن عقاري سكني.

وفي عام 2010،

اشترى بنك الاحتياطي الاتحادي (الفيدرالي) 1,25 تريليون دولار أمريكي

من الأوراق المالية المدعومة برهن عقاري (MBS) من أجل دعم سوق الرهن العقاري الراكد.

وزادت هذه المشتريات من الأساس النقدي بطريقة مشابهة لشراء الأوراق المالية الحكومية.

كيفية حساب الأسعار للنفط الخام العراقي

نظام أسعار السوق العالمية

 وفق هذا النظام

تقوم الدول المصدرة للنفط ومنها العراق على إعلان الأسعار الرسمية (OSP) لبيع نفوطها شهرياً

وفق صيغ معينة لمناطق الإستهلاك الرئيسية (أمريكا وأوربا والشرق الأقصى)

وذلك لتوفر مزايا ينطوي عليها هذا الأسلوب،

 إن إتباع صيغة التسعير لنوع معين من النفط الخام بموجب أسعار السوق

يتطلب وجود نفط إشارة (Marker Crude) في منطقة إستهلاك رئيسية معينة

لإستخدامه في إشتقاق السعر النهائي للنفط الخام المصدر للمنطقة المذكورة خلال فترة ما،

ولا يشترط أن يكون نفط الإشارة مماثلاً من حيث النوعية للنفط الخام المراد تسعيره.

كيفية حساب الأسعار للنفط الخام العراقي 

أولاً: أسس التسعير:

الاسعار الرسمية المعلنة OSP .

توحد الاسعار لجميع المشترين وفي كل سوق.

الشفافية في التعامل مع الزبائن.

تجنب الدخول في مفاوضات.

توفر نفط الاشارة في السوق المعني Marker Crude

شروط نفط الاشارة وعلاقته بسوق التداول  Nymex, ICE.. .

ثانياً: المعادلة السعرية للنفط الخام العراقي

نموذج معادلة إحتساب سعر النفوط الخام العراقية.

(س) = (م) (متغير) ± (ف) (ثابت لشهر التحميل فقط) ± (ح) (متغير لكل شحنة) ± (ن) (متغير)
     
حيث أن:

(س) = السعر الصافي للنفط الخام العراقي

(م) = معدل سعر نفط الإشارة (حسب نشرات الأسعار العالمية ولكل سوق)

(ف) = الفروقات السعرية الشهرية التي تحددها اللجنة

(ح) = حيد الكثافة (API Gravity) للشحنة الفعلية عن المواصفات التعاقدية = (40 سنت × مقدار الحيد)

(ن) = نسبة من أجور النقل (Freight Rate) والتأمين والمخاطر لإيصاله إلى السوق


ثالثاً: المعادلات السعرية للنفوط الخام العراقية 

(موزعة حسب الأسواق)

أ- نفط خام البصرة

السوق الآسيوي:

يتم التسعير وفق المعادلة التالية:

     السعر النهائي (دولار/ برميل) =
                       المعدل الشهري لمعدل خامي دبي وعمان (لشهر قبول التحميل)
                                                             ±
                                              الفروقات السعرية التي تحدد شهرياً
                                                              ±
                                         الفرق السعري لتذبذب الكثافة النوعية (API)

السوق الأوربي: 

يتم التسعير وفق المعادلة التالية:
السعر النهائي (دولار/ برميل) =
      معدل خمس نشرات لسعر خام (Brent Dated) بعد (15) يوم من تاريخ تحميل الناقلة
                                             ±
                    الفروقات السعرية التي تحدد شهرياً
                                             ±
                      الفرق السعري لتذبذب الكثافة النوعية (API)
                                             ±
                                      فرق أجور النقل
السوق الأمريكي: 

يتم التسعير وفق المعادلة التالية:

السعر النهائي (دولار/ برميل) =
           معدل خمس نشرات لسعر خام (WTI 2) بعد (15) يوم من تاريخ تحميل الناقلة
                                                 ±
                               الفروقات السعرية التي تحدد شهرياً
                                                 ±
                              الفرق السعري لتذبذب الكثافة النوعية (API)
                                                 ±
                                                 فرق أجور النقل


ب- نفط خام كركوك

السوق الأوربي: 

يتم التسعير وفق المعادلة التالية:

السعر النهائي (دولار/ برميل) =
          معدل خمس نشرات لسعر خام (Brent Dated) من تاريخ تحميل الناقلة
                                         ±
                         الفروقات السعرية التي تحدد شهرياً
                                         ±
                   الفرق السعري لتذبذب الكثافة النوعية (API)

 العوامل المؤثرة على توجهات السوق النفطية العالمية

1. العرض والطلب العالمي على النفط الخام والمنتجات النفطية

 أ. العرض والطلب على النفوط الخام الخفيفة والمتوسطة والثقيلة

ب. الطلب على المنتجات النفطية 

ج. انتاج دول الاوبك وسياساتها في موازنة السوق النفطي.

2. النمو الاقتصادي العالمي

3. قيمة الدولار مقابل العملات العالمية الاخرى

 4. الخزين النفطي العالمي

5-هوامش التصفية

6-سوق النقل

المصدر:

محاضرة 

سياسة تسويق النفط الخام العراقي

و دورها في تحقيق الموارد المالية 

الدكتور فلاح جاسم العامري
مدير عام شركة تسويق النفط

تعليمات احتساب مدة الفصل السياسي والشهادة و فروقات الرواتب لسنة 2017

رابعاً:- تخويل وزير المالية الاتحادي 

استحداث الدرجات والعناوين الوظيفية للمفصولين السياسيين 

التي صدرت بشانهم قرارات لجنة التحقق الصادرة عن لجنة اعادة المفصولين السياسيين

المشكلة بالامانة العامة لمجلس الوزراء لغاية 31/12/2016

مع مراعاة الاتي:

 أ – تضاف مدة الفصل السياسي على اخر عنوان وظيفي ترك فية المفصول الوظيفة 

ب-  تضاف مدة الفصل السياسي 

لمن لم يعين سابقاً 

وتم تعيينه 

بعد مصادقة لجنة التحقق 

على العنوان الوظيفي الذي يستحقه

حسب الشهادة الحاصل عليها 

قبل تاريخ الفصل المصادق عليه من قبل لجنة التحقق 

ج- اذا عين المفصول السياسي او اعيد تعيينه 

قبل مصادقة لجنة التحقق

تضاف مدة الفصل السياسي على اخر عنوان وظيفي وصل اليه 

د- اذا حصل المفصول السياسي على شهادة اعلى اثناء مدة الفصل السياسي 

فانه يخير بين 

اضافة مدة الفصل السياسي على اخر عنوان ترك فية الوظيفة 

او اعتماد الشهادة الاخيرة التي حصل عليها 

على ان تحتسب مدة الفصل السابقة على  الحصول على الشهادة 

لاغراض التقاعد مع استقطاع مدة الدراسة . 

هـ – اذا حصل المفصول السياسي على شهادة اعلى بعد 9/4/2003 

فيتم احتسابها وفقاً للمادة (1)/ثالثاً / د  من قانون رقم /103 لسنة/2012

قانون تعديل قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام رقم (22) لسنة /2008

اذا رغب بذلك

بأستثناء 

فروقات الرواتب 

فأنها تحتسب على اساس الشهادة 

التي عين عليها قبل فصله من الوظيفة 

او التي حصل عليها اثناء مدة الفصل السياسي 

وكما موضح في الكراس 

المرفق بأعمام الامانة العامة لمجلس الوزراء المرقم ق/2/5/27/23545 في 13/7/2015 .

خامساً- عند مصادقة لجنة التحقق في الامانة العامة لمجلس الوزراء 

يتم اشعار وزارة المالية

بغية قبول تعيينهم واستحداث الدرجات

والعمل بالتعليمات رقم (1) لسنة/2010

المنشوره في جريدة الوقائع العراقية بالعدد (4144) في 15/2/2010.

سادساً- مراعاة العمل بما ورد بالكراس

المرفق باعمام  الامانة العامة لمجلس الوزراء المرقم ق/2/5/27/23545 في 30/7/2015

بشأن أحتساب فروقات الرواتب الاسمية للمفصولين السياسيين .

تعليمات تنفيذ الموازنة الاتحادية لسنة 2017

عملية تسويق وبيع النفط الخام للأسواق الدولية بالسعر الرسمي

دائرة تسويق النفط الخام 

المؤسسة اليمنية العامة للنفط والغاز YOGC

دائرة تسويق النفط الخام COMD (1996)

إستناداً الى القرار الجمهوري رقم (47) الصادر بتاريخ 24/ 04 / 1996م

واللائحه التنظيمية تقوم المؤسسة اليمنية العامة للنفط والغاز

ممثلة بدائرة تسويق النفط الخام

بعملية تسويق وبيع حصة الدولة من النفط الخام للسوق المحلية

ممثلة بمصفاتي عدن ومأرب والأسواق الدولية

وفقـــاً للسياســــات المقــــرة والمعتمدة من اللجنة الوزارية لتسويق النفط الخام

و بحسب الدورة الإجرائية ادناه :-

اللجنة الوزارية للتسويق:

هي اللجنة المكلفة والمعنية بإتخاذ واعتماد السياسات والقرارات التسويقية والبيعية

لحصة الدولة من النفط الخام

و تتكون من :-
وزير النفط و المعادن                          رئيس اللجنة
وزير المالية                                     نائب رئيس اللجنة
وزير الصناعة و التجاره                     عضو اللجنة
محافظ البنك المركزي                        عضو اللجنة
مدير عام المؤسسة العامة للنفط والغاز    عضو اللجنة
مدير دائرة تسويق النفط الخام               مقرر اللجنة

حصة الدولة من النفط الخام

هي حصة الحكومة اليمنية في جميع القطاعات النفطية المنتجه

 وفقاً لإتفاقيات المشاركه بالإنتـــــاج PSA

و كذلك حصص الشركات الحكومية الشريكة

ذات الصفة التجارية ببعض قطاعات الإنتاج

كالشركة اليمنية للإستثمارات النفطية YICOM

او الشركة اليمنية تحت التأسيس بالمؤسسة العامة للنفط.

يبع النفط الخام اليمني

يباع النفط الخام اليمني بحسب السياسات المقرة والمعتمدة من اللجنة الوزارية للتسويق

عبر دائرة تسويق النفط الخام بالمؤسسة العامة للنفط والغاز كجهاز فني وتنفيذي للجنة

من خلال اربع محطات بيع هي:

مرحلة تأهيل الشركة المتقدمة لشراء النفط الخام اليمني.

مرحلة إعلان سعر البيع والتفاوض والتعاقد.

مرحلة تحصيل الضمانات البنكية والبرمجة والشحن.

مرحلة تحصيل إيرادات الخزينه العامة.


أولاً: مرحلة تأهيل الشركة/ الشركات الراغبة بشراء النفط الخام اليمني:-

تخضع الشركات النفطية المتقدمة لشراء النفط الخام اليمني لعملية تأهيل من قبل الدائرة

والتي تتم في ضوء ايفاء الشركة بمتطلبات التأهيل المقرة من اللجنة الوزارية

بهدف إدراك حجم وسمعة الشركة و مكانتها في السوق الدولية و تعاملاتها في هذا المجال

معززة ذلك بما يفيد حسن و سلامة تعاملها صادرة من جهات مماثلة

و كذا صادر من بنوك عالمية معروفة.

التأهيل شرط أساسي 

وهي المرحلة الأولية كون مجال تجارة النفط الخام من المجالات الحيوية الرئيسية في التجارة الدولية

وتشهد إقبال متزايد من جميع الشركات على إختلافها وتعدد صفاتها

وبالتالي لابد من انجاز عملية التأهيل لضمان ان من سيتم التعامل معها مستقبلاً

هي شركة فعلية موجودة و متخصصة بهذا النشاط و تتمتع بسمعة ومصداقية في هذا المجال

ولديها القدرة على الإيفاء بمستحقات الخزينة العامة مستقبلاً

وليست شركـــــة وهمية أو غير متخصصــة

وما قد يسببه ذلك من ضرر بالغ على متحصلات الخزينة العامة

اما بشكل مباشر من خلال عدم الإيفاء ببنود العقد التجاري وتعريض الإيرادات العامة للمخاطرة

وإما بشكل غير مباشر من خلال عدم قيام تمكن تلك الشركة من تعيين ناقلة لشحن الكمية المتعاقد عليها

والمخاطر المترتبة على حركة الإنتاج جراء ذلك و الإضطرار لبيع الشحنه حينها

وبعد ادراك السوق النفطية لحجم المشكلة بسعر مؤكد لن يكون مجزي بالمرة.


شروط التأهيل المقرة:-

إدراك الموقف المالي للشركة وتقرير نتائج الأعمال لآخر ثلاث سنوات.

مدى إمتلاك الشركه لمصافي نفط او المشاركه فيها.

بيان بأسماء البنوك والشركات التي تم التعامل معها والتحري منها مباشرة .

معرفة مصادر/ تعاملات الشركة بالخام

معززاً بشهادة حسن أداء صادرة من (مصدر / مصدرين( للخام مماثلين.

وجهة بيع النفط الخام اليمني 

تباع حصة الدولة من النفط الخام اليمني للجهات التالية:-

السوق المحلية ممثلة بمصفاتي عدن ومأرب

بحسب الكميات المخصصة والمعتمدة لأمرها بالموازنة العامة للدولة بحوالي 110 ألف ب/ي.

جميع الشركات العالمية على إختلافها المؤهلة بقائمة التعامـــل (34 شركــــة)

والمبادرة بتقديم أسعار شراء تنافسية للفترة المعنية

أو قبول سعر البيع المعلن للفترة OSP

و وفقاً للسياسات المعتمدة والمقرة من اللجنة الوزارية للتسويق.

ثانياً:- مرحلة التفاوض وإقرار السعر الرسمي الموحد للمبيعات"OSP" والتعاقد:-

تتم عملية البيع عادة قبل حوالي 40 – 45 يوماً من بدء الشهر المعني ووفقاً لنظام السوق النفطية

وبحسب الإجراءات التالية:-

يتم بشكل شهري توجيه الدعوات "Tender" الى كافة الشركات المؤهلة (34 شركة عالمية)

والطلب منها إرسال عروضها السعرية التنافسية لشراء النفط الخام اليمني للفترة المحددة "BID"

وكذا تحديد الكميات وفترات الشحن المطلوبة.

يتم استلام عروض الشركات الراغبة بشراء النفط الخام وتحليلها

والرفع بنتائج العروض المستلمة للجنة الوزارية

مرفقة بتقرير تحليلي للأوضاع المعاشه في السوق النفطية والمتوقعه خلال فترة المبيعات المعنيه.

تدرس اللجنة الوزارية للتسويق عروض الشراء المقدمة من مختلف الشركات النفطية

والوضع المعاش والمتوقع في السوق النفطية

وتقرر مقترح سعر البيع

ومن ثم يتم تبليغ جميع الشركات بالسعر المعلن

متبوعاً بالعملية التفاوضية

وإحاطة اللجنة الوزارية بالنتائج أولاً بأول .

يتم انجاز عمليات التعاقد لمبيعات النفط الخام

بحسب السعر المقر من اللجنة ونتائج المفاوضات

وعلى أساس عقود بيع شهرية نمطية مقرة ومعتمدة في هذا المجال.

ثالثاً: مرحلة تحصيل الضمانات والبرمجة والشحن:

يقصد بها دورة تنفيذ العقود التجارية لمبيعات النفط الخام

وتنقسم هذه الدورة الــــى مرحلتين هما:-

أ‌-       مرحلة البرمجة و الشحن:-

أي برمجة شحنات النفط الخام المصدرة للحكومة وللشركاء بالقطاع

(تبدأ ببداية الشهر السابق لشهر الشحن)

وبما يضمن وصول الناقلات في مواعيدها المحددة

وكفاية رصيد المخزون للشحن بذلك التاريخ

وبما من شأنه عدم تحمل الخزينة العامة لغرامات باهظة نتيجة تأخر الناقلة بالشحن عن موعدها

ومن ناحية أخرى بما يضمن عدم وصول رصيد المخزون للحد الأقصى والآثار السلبية المترتبة على ذلك.

و يتم انجاز هذه المرحلة من خلال :-

استلام متطلبات العملاء من تواريخ شحن وغربلتها

وإشعار منسق برنامج الشحن بالخارج (الشركة المشغلة لميناء التصدير).

التواصل مع العملاء ومنسق البرنامج

وبما يكفل الحصول على تواريخ الشحن المطلوبة

ومن ثم إشعار الشركات التجارية ببرنامج الشحن الصارد من المشغل .

تعيين العملاء بوقت مبكر لناقلات النفط المقبولة التي تتفق مع شروط ولوائح الميناء .

إشعار المشغل بتعليمات الشحن

المنسجمة مع العقد التجاري و الإعتمــــاد المستنــــدي للشحنــــة وبرنامج الشحن الصادر .

إصدار أمر الشحن النهائي للمشغل FBOL

بعد إستيفاء كافة الترتيبات التعاقدية و البنكية مع العميل.

متابعة وتحصيل وثائق الشحن الصادرة من المشغل لتسليمها عبر القنوات البنكية.

ب‌-    مرحلة تحصيل  الضمانات التعاقدية و البنكية:-

أي التحصيل عبر القنوات البنكية

خطاب الضمان المسبق (PB) والإعتماد المستندي للشحنة (L/C)

وبما يكفل قيام هذا العميل بإنجاز كافة الإلتزامات التعاقدية

من تعيين ناقلات الخام والشحن في الفترة المتفق عليها وسداد قيمة الشحنات حسب العقد التجاري

 بواسطة بنوك عالمية مصنفة تصنيف عالي ومقبولة من البنك المركزي اليمني.

تبدأ هذه الدورة قبل عملية الشحن الفعلي بمدة كافية

وبما يضمن استكمال إجراءات فتح وتحصيل

خطاب الضمان PB والإعتماد المستندي (DocumentaryL/C)

واخضاعها للمطابقة بحسب العقد التجاري الموقع

من خلال:-

إشعار الشركات المنظمة حديثاً للتعامل

بفتح خطاب ضمان انجاز للشحنة PB بواقع 5% من السعر التقديري للبرميل

وكذا إشعار جميع الشركات لاحقاً بفتح الإعتمادات المستندية للشحنات المقرة .

إستلام خطاب الضمان المسبق بوقت مبكر وكذا إستلام الإعتماد المستندي  L/C قبل الشحن بمده كافيه

كذلك واخضاعة للمطابقته مع العقد التجاري.

رابعاً: مرحلة تحصيل قيمة شحنات النفط الخام:-

هي خاتمة الجهد التسويقي المبذول على مدى اكثر من 70 يوماً منذ بدء التفاوض

والتي تبدأ في المعتاد بعد الإنتهاء من عملية الشحن للكمية

من خلال إحتساب وتحديد السعر النهائي للشحنة

وتسليم وثائق الشحن عبر القنوات البنكية

كما يلي:-

بإستخدام متوسط سعر نفط برنت الظاهر بنشرة بلاتس العالمية

كمتوسط لخمسة أيام بعد الشحــــن + / - سعر البيع الرسمي المقر للفترة OSP

يتم تحديد سعر البرميل لشحنة النفط الخام المعنية

والذي يعتمد بعد مروره بخمس خطوات من المراجعة.

يشعر العميل بالسعر النهائي للشحنة

للمطابقه والبدء باتخاذ إجراءات السداد من جانبه

ثم تصدر الفاتورة التجارية بحسب الإعتماد المستندي للشحنه.

يتم إعداد وثائق الشحن المطلوبة للتسليم

حسب شروط الإعتماد المستندي

وتسلم عبر القنوات البنكية للتحصيل .

يتم متابعة إجراءات السداد مع كل من العميل والبنك المركزي

لتحصيل المبلغ الذي يورد رأساً الى حساب الحكومة العام ممثلة بوزارة المالية/ عائدات النفط الخام

وتنتهي الدورة البيعية

بتحصيل إشعار السداد لقيمة الشحنة الصادر من البنك المركزي اليمني.

 الإنشطة الحديثة التي شهدها هذا النشاط:-

 تولي قيادة الوزارة إهتمام كبير بنشاط تسويق النفط الخام

بإعتبارة يمثل خلاصة الجهد المبذول بقطاع النفط

في ظل الهدف العام المتمثل بتنمية إيرادات الخزينة العامة عبر هذا القطاع الحيوي الهام

بالتزامن و التوافق مع مبدأ الشفافية في إدارة نشاط الوزارة.

وفي هذا الصدد فقد شهد هذا النشاط حالة حراك كبيرة خلال الفترة الماضية

تمثل ذلك بالآتي:-

توسيع نشاط الدائرة :-

وذلك من خلال القيام بشراء حصة الشركاء بقطاع 9

وإعادة بيع الكمية للسوق الدولية

وتحقيق جملة من المزايا

منها :-

تأسيس وخلق الأرضية المناسبة بهذا النشاط الهام

ليس فقط بالدائرة/ المؤسسة

وانما كذلك في كل الجهات المعنية والشريكة بنشاط التسويق

وإكساب العاملين مهارات التعامل في هذا المجال الهام

(البنك المركزي، وزارة المالية، مشغلي موانئ الشحن، مشتري الخام ...الخ).

المساهمة برفع سعر البيع الرسمي OSP للخام خلال الفترة 

من خلال زيادة الكمية المعروضة.

تقليل تكاليف الشحن لناقلات الخام.

تحقيق عائد مادي جيد للخزينة العامة.

تقييم النشاط التسويقي (السياسات و الإجراءات)

وذلك من خلال دعوة عدد من الشركات العالمية المتخصصة لإختيار افضلها

و ذلك بهدف التالي:-

تقييم الإجراءات و السياسات التسويقية الحالية وتطويرها

بما يتناسب والتطورات التي شهدها ويشهدها السوق العالمية للنفط الخام.

دراسة شروط التأهيل للشركات النفطية المتقدمة لشراء النفط الخام وتحديثها.

ان تضمن تلك الدراسات و التوصيات

تنمية وحصول الدوله على افضل عائد من بيع النفط الخام.

تحديث وتطوير العقود التجارية لبيع النفط الخام.

يجري العمل حالياً على الإعلان عالمياً بطلب شركات/ مؤسسات عالمية متخصصة للقيام بالمهمة.

المصدر: المؤسسة العامة للنفط والغاز

الخلاصة السنوية للايرادات النفطية العراقية

http://www.somooil.gov.iq/index.php/2-uncategorised/46-2015

النظام المحاسبي الموحد: نقل ملكية الموجودات

تعليمات تنفيذ الموازنة الاتحادية لسنة ٢٠١٧

المادة_٥_ج

ج- نقل ملكية الموجودات : 

يتم نقل ملكية الموجودات بين الوزارات والجهات الاخرى

وفق الالية التي رسمها

قرار مجلس قيادة الثورة المنحل المرقم (107) في 4 /10 /1995

والتعليمات  عدد (2) لسنة /1996 الصادرة من وزارة المالية

واذا كان النقل من دائرة ممولة مركزياً الى دائرة ممولة ذاتياً 

فيقتضي زيادة رأسمالها بقدر قيمة المال المنقول


اعداد الاقتصاد بعيون الخبراء
3-2-2017

حسابُ فاتورة (قائمة) الكهرباء

2. حسابُ الطّاقةِ الكهربائيةِ

    عرفنا أنَّ الأجهزةَ الكهربائيةَ في المنزلِ تقومُ بتحويلِ الطاقةِ الكهربائيةِ،

فتنتجُ شكلاً آخرَ من أشكالِ الطاقةِ أو تنجزَ شغلاً،

وتمدّنا شركةُ الكهرباءِ بالطاقةِ الكهربائيةِ عبرَ أسلاكٍ تمدُّدها لكلِّ بيتِ،

فينشأُ في هذهِ الأسلاكِ تيارٌ كهربائيٌّ (شحنات متحركة)، حاملاً الطاقةَ الكهربائيةَ للبيتِ.

ويدفعُ كلٌّ منا شهرياً ثمنَ الطّاقةِ الكهربائيةِ التي يستنفذُها ويحوِّلها إلى الأشكالِ الأخرى،

فكيفَ يتمُّ حسابُ ذلكَ؟

دعنا أولاً نحاولُ حسابَ الطّاقةِ الكهربائيةِ بالجولِ.

عرفنا أنَّ القدرة=الطاقة الكهربائية المتحولةَ ÷الزمن

ومنهُ يمكِنُنا القولُ إنَّ:

الطاقةَ الكهربائيةَ المتحولّةَ= القدرةَ× الزمنِ

وبما أنَّ القدرةِ= التيّارِ الكهربائي× فرق الجهدِ لذا فإنَّ:

الطاقةُ الكهربائيةُ المتحولِّةُ= مقدارُ التّيار× فرقِ الجهدِ× الزَّمنِ.

ومن هذهِ العلاقة،

يمكنُ أنْ نحسبَ الطاقةَ الكهربائيةَ التي يستنفذُها أيُّ جهازٍ،

ويحولُّها إلى شكلٍ آخرَ من أشكالِ الطّاقة.

وبما أنَّ فرقَ الجهدِ في المنازلِ (في الأُردنِّ) ثابتٌ على 220 فولتاً.

لذلكَ فإنَّ الجهازَ الذي يستنفذُ طاقةً كهربائيةً أكثرَ،

هو الذي يسحبُ تياراً أكبرَ (أي مقاومته أقل)، أو الذي يتمُّ تشغيلُهُ زمناً أطولَ.

مثالٌ (5)

احسبِ الطاقةَ الكهربائيةَ

التي يستهلكُها مصباحٌ كهربائيٌّ قدرتُهُ 150 واطاً

خلالَ ساعتَينِ من تشغيلِهِ.

الحلُّ:

    يمكنُ حسابُ الطاقةِ مباشرةً منَ العلاقةِ:

الطاقةُ = القدرةَ× الزمنِ

    إلاّ أنَّنا قبلَ استعمالِ هذهِ العلاقةِ لا بدَّ لنا من حسابِ الزمنِ بالثانيةِ

2 ساعة- 2 × 60 × 60= 7200 ثانية

الطاقةُ = القدرةَ × الزمنِ

       = 150 × 7200

       = 1080000 جول

لاحظْ ضخامةَ الرقمْ.

مثال (6)

    إبريقُ شاي كهربائيٌّ، يعملُ على فرقِ جهدِ 240 فولتاً، ويسحبُ تياراً مقدارُهُ 10 أمبيراتٍ،

    احسبِ الطّاقةَ الكهربائيةَ التي يستهلكُها في مدةِ (3) ساعاتٍ، ثمَّ احسب قدرةَ الإبريقِ.

الحل:

    نحسبُ الزمنَ أولاً بالثواني:

3 ساعاتٍ = 3 × 60 × 60 = 10800 ثانيةٍ.

الطاقةُ الكهربائيةُ = التيار الكهربائي × فرق الجهد × الزمن

               = 10 × 240 × 10800

               = 25920000جول.

      القدرةُ   =  ت × جـ

               = 10 × 240 = 2400واط

إنَّ شركةَ الكهرباءِ، عندَما تقومُ بحسابِ الطاقةِ الكهربائيةِ، تستعملُ وحدةً عمليةً،

وذلكَ للتخلُّصِ منَ الأرقامِ الضخمةِ جداً،

فتعمدُ إلى حسابِ القدرةِ بوحدةِ (كيلو واط)؛

وحسابِ الزمنِ بوحدةِ (ساعة)،

ثمَّ تُحسبُ الطاقةُ الكهربائيةُ بوحدةِ كيلو واط. ساعة.

    دعنا نحلِّ المثالَ (6) ثانيةً باستعمالِ هذهِ الوحداتِ.

الحلُّ:

      القدرةُ = ت × جـ

            = 10 × 240 = 2400 واط

الطاقةُ الكهربائيةُ= القدرةَ × الزمنِ

             = 2.4 × 3 ساعة

             = 7.2 كيلو واط. ساعة.

ويكنُ القولُ

إنَّ الكيلو واط. ساعة:

الطاقة التي يستهلكُها جهازٌ قدرتُهُ 1 كيلو واط عندَ تشغيلِهِ مدةَ ساعةٍ.

سؤال

    احسبْ كم يساوي 1 كيلو واط. ساعة بوحدةِ الجولِ.

وتقومُ شركةُ الكهرباءِ بتركيبِ مقياسٍ للطاقةِ الكهربائيةِ (عداد كهربائي) لكلٍّ منزلٍ،

يُسجّلُ مقدارَ الطاقةِ الكهربائيةِ المستهلكةِ بوحدةِ كيلو واط. ساعة،

ثمَّ تُرسلُ فاتورةٌُ للمشتركِ لتستوفي ثمنَ الطاقةِ الكهربائيةِ التي استهلكَها.

اقرأ الفاتورةَ المبيّنةَ في الشّكلِ (2)، ثمَّ أجبْ عن الأسئلةِ التاليةِ:

1- كم قيمةُ الطاقةِ المستهلكةِ؟ كيفَ تمَّ حسابُها؟

2- ما ثمنُ الطّاقةِ المستهلكةِ؟

3- ما ثمنُ الكيلو واط. ساعة حسبَ هذهِ الفاتورةِ.

النشاط (1):

حسابُ ثمنِ الطاقةِ الكهربائيةِ

يلزمكَ للقيام بهذا النشاطِ قلمٌ وورقةٌ:

سجّلْ قراءةَ العدّادِ الكهربائيِّ الخاصِّ بمنزلِكَ في يومٍ معينٍ.

سجّلِ القراءةَ ثانيةً بعدَ أسبوعٍ أو شهرٍ.

استعنْ بالفاتورةِ المرفقةِ واحسبْ ثَمَن الطاقةِ الكهربائيةِ المستهلكةِ في أسبوعٍ أو شهرٍ.

قارنْ حساباتِكَ بحساباتِ شركةِ الكهرباء.

إنَّ شركةَ الكهرباءِ تحسبُ ثمنَ الطّاقةِ الكهربائيةِ

بضربِ الطاقةِ المستهلكةِ في ثمنِ الوحدةِ (أي الكيو واط. ساعة)،

وبما أنَّ الطاقةَ = القدرة × الزمن.

لذلكَ فإنَّ ثمنَ الطاقةِ الكهربائيةِ يمكنُ أنْ يُعطى بالعلاقةِ التَّاليةِ:

ثمنُ الطّاقةِ الكهربائيةِ= القدرة (كيلو واط) × الزمنِ (ساعة) × ثمنِ الوحدةِ (فلس)،

لذا فإنَّ ثمنَ الطاقةِ الكهربائيةِ يكونُ بالفلسِ.

مثال (7):

مدفأةٌ كهربائيةٌ قدرتُها 2000واط، يتمُّ تشغيلُها 10 ساعاتٍ يومياً،

احسبْ ثمنَ الطاقةِ الكهربائيةِ التي تستهلكُها في مدةِ شهرٍ.

(افترضْ أنَّ ثمنَ الكيوواط. ساعة 28 فلساً).

الحلُّ:

لحسابِ ثمنِ الطاقةِ الكهربائيةِ،

نحسبُ أولاً مقدارَ الطاقةِ الكهربائيةِ بوحدةِ كيلو واط. ساعة،

ثمَّ نضربُ في 28 فلساً (ثمن الوحدة).

ولحسابِ الطاقةِ الكهربائيةِ

نحسبُ القدرةَ بالكيلو واط والزمنَ بالسّاعاتِ:

القدرةُ = 2000 واط = 2 كيلو واط.

الزمنُ = 10 × 30 يوم = 300 ساعة.

ثمن الطاقةِ الكهربائيةِ=

القدرة × الزمنِ × ثمنِ الكيلو واط. ساعة

= 2 × 300 × 28

= 16800 فلساً

= 800ر16 دينارٍ.

http://www.elearning.jo/datapool/HTML/ph9-%20s2-u3-c2-l2.htm